B体育各省、自治区住房和城乡建设厅,北京市住房城乡建设委,上海市、天津市城乡建设交通委,重庆市城乡建设委,江苏省、山东省建管局,新疆生产建设兵团建设局:

　　2009年6月27日上午,上海市闵行区“莲花河畔景苑”房地产开发项目一幢在建的13层住宅楼房发生楼体倒塌事故。为确保在建住宅工程质量,现要求全国各地区立即开展在建住宅工程质量检查。现将有关事项通知如下:

　　一、提高认识,切实做好检查工作。住宅工程质量直接关系到广大人民群众的生命财产安全,各地要高度重视在建住宅工程质量;要高度重视这次检查工作;要加强组织领导;要结合本地实际,周密部署,制定检查方案;要严格履行法定职责,全面监督有关各方工程质量主体责任的落实,确保住宅工程质量。

　　二、全面检查,确保检查质量。此次检查范围包括保障性住房和商品住房等各类在建住宅工程。主要是检查工程实体质量情况,特别是工程地基基础和主体结构的勘察、设计及施工质量。对建设、勘察、设计、施工、监理等责任主体和施工图审查、质量检测等有关单位及项目经理B体育、总监理工程师等执业人员执行国家法律、法规和工程建设强制性标准的情况都要进行检查。

　　三、及时整改,消除质量隐患。各地在检查工作中,要认真记录、如实填写检查记录和受检工程相关质量信息数据。发现质量隐患,要及时采取整改措施,做到边查边改;涉及结构安全重大隐患的,要立即停工整改,隐患消除前不得复工;对于情况复杂,短期内难以完成整改的,要制定切实可行的整改方案并限期整改,加强隐患监控,落实防范措施,防止发生质量安全事故。

　　以结合今年全国建设工程质量监督执法检查的安排进行,并于7月30日前将检查情况报我部工程质量安全监管司。我部将于今年7月至9月组织督查。

　　随着社会和的不断提高,我市村镇建设步伐不断加快,各地农民建房也日益增多。但由于管理不严,相当部分农民建房未按规定实施质量、安全监督管理,因此留下不少工程质量、安全隐患,导致相关工程纠纷,引发了不少社会问题,村镇建设工程和农民建房出现的问题亟待加以解决。为了贯彻落实市委、市政府指示精神,加强对村镇建设工程质量、安全的监督管理,加快推进城镇化建设步伐,根据国务院《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》和建设部《关于加强村镇建设工程质量安全管理的若干意见》(建质〔2004〕216号)的规定,现就我市加强村镇建设工程和农民建房质量安全监督管理,提出以下要求,请认真贯彻执行。

　　一、建立层级责任制度。各县(市)B体育、区建设行政主管部门要高度重视所在行政区域内的村镇建设工程和农民建房质量安全监督管理工作,在推进建设社会主义新农村进程中,要根据国家和省的有关工程建设各项法规和政策,将工程质量安全监督管理延伸覆盖到村镇这一部分建设工程B体育。要结合本辖区实际,制定本辖区村镇建设工程和农民建房的管理文件,明确层级管理的机构、具体工作内容和程序及所承担的责任,建立和完善质量监督管理机制,通过有效管理机制来保证该项工作制度的落实。

　　二、建立健全监督管理体系。各县(市)、区建设行政主管部门应整合监管资源,建立对市场、质量、安全进行统一管理的工程管理机构B体育。做到机构、人员、职能、经费“四落实”,这是加强村镇建设和农民建房质量安全监督管理的基本措施B体育。县(市)、区基建规模大并且相对集中的地方(如园区、中心镇),政府要从人员、设备和经费保障上支持建设行政主管部门设立质量、安全的监督派出(或分支)机构。各县(市)、区的质监、安监站要内设专门的质量安全监督室,负责村镇建设和农民建房的质量安全监督工作。并确定各镇、村工程质量安全联络员,联络员实行日常跟踪工程建设,定期组织召开会议,汇报分析当前情况和存在问题,做到工程建设监管不存空档,处理问题