B体育7月17日，住房城乡建设部消息，去年至今，全国目前已实施城市更新项目超过6.6万个，完成投资2.6万亿元，城市更新行动实施带来的综合性成效正在逐步显现。

　　其中，围绕既有建筑改造利用，目前已改造78亿平方米建筑，进一步提升了建筑安全和节能水平。围绕城镇老旧小区改造，去年新开工改造城镇老旧小区5.37万个，加装电梯3.6万部。今年前5个月，全国新开工改造城镇老旧小区已达2.26万个。

　　此外，全国已实施完整社区建设项目2900多个B体育，精准补齐“一老一幼”设施3500多个，更新改造老厂区、老商业街区等2600多个，建设和改造医疗、体育、教育、文化设施近1.5万个，改造城市燃气等各类管道约10万公里，修复城市破损山体4.97万平方米，新建和改造城市绿地3.4万公顷。

　　住房城乡建设部建筑节能与科技司副司长汪科介绍：“下一步，我们将加快顶层设计，从国家层面完善城市更新的目标任务、制度创新的举措和相关的保障措施，突出要抓好建立城市体检、完善城市更新规划、创新城市设计等相关的制度机制，通过城市体检来查摆人民群众在城市生活中的急难愁盼问题，将这些问题作为城市更新的任务重点。”

　　城市历史文化遗存是一个城市内涵、品质、特色的重要标志B体育。住房城乡建设部表示，通过城市更新行动，城市里的历史文化街区、历史建筑保护工作也取得明显成效。

　　住房城乡建设部表示，2023年至今，全国共活化利用300多片历史文化街区、1800多个历史建筑，使历史文化和现代生活融为一体、相得益彰。截至目前，全国共有历史文化街区1274片，历史建筑6.72万处。其中，保护对象类型持续丰富，92片红色文化型历史文化街区、85片工业遗产型街区、81片民族特色型街区、68片区域文化型街区等一大批承载重要记忆的古建筑、老街区被纳入保护体系。

　　目前各地都在积极探索、分类推进实施城市更新行动，积累了一批好经验好做法好案例。下一步，各地要转变传统建设和开发方式，建立完善政府引导、市场运作、公众参与的可持续模式。

　　据了解，全国已有400多个城市成立了城市更新工作领导小组，84个城市出台了管理办法，300多个城市编制了城市更新专项规划，城市更新的工作组织机制和制度政策框架日益完善。

　　围绕城市更新投融资机制，各地创新市场化投融资模式，努力打通实施城市更新的“源头活水”，13个省设立了专项资金对城市更新重点领域项目给予奖补，国开行向27省56市的实施主体承诺授信6150亿元、发放贷款1455亿元，25个城市设立了城市更新基金，总资金规模达4400亿元。

　　汪科表示，我们要组织总结各地城市更新的经验做法，结合当前各地在推进城市更新中的堵点难点的问题，有针对性地来开展试点，特别是能够推出一系列可复制可推广的经验，引导各地因地制宜、量力而行、尽力而为来推进城市更新工作。

　　按照住房城乡建设部的要求，下一步各地要积极扭转传统房地产化、拆除重建的城市开发建设方式，探索由“开发方式”向“经营模式”转变，实现城市更新的可持续发展。各地要统筹利用存量资源，例如支持总体打包、区域统筹、肥瘦搭配等方式策划项目，带动多元主体参与。同时，加强运营和策划一体化，植入新业态、新功能，形成小规模渐进式、微利可持续的实施模式。此外，要积极建立多方参与机制。

　　2024年的《政府工作报告》提出，“稳步实施城市更新行动”。3月9日下午，十四届全国人大二次会议举行记者会，据住房和城乡建设部部长介绍，“今年再改造5万个老旧小区”“加大城市的燃气、供水、污水、供热等老旧管网的改造力度，今年再改造10万公里以上”“提升城市排涝的能力，今年再启动100个城市1000个易涝点的整治”。也就是说B体育，围绕民生工程、里子工程、安全工程这三大工程来开展更新工作。

　　更新，不能为新而新。正如住建部发文指出，城市更新要防止大拆大建。比如，不能随意拆除老建筑、搬迁居民、砍伐老树，变相抬高房价，增加生活成本。诚然，善于“留白”，才能留得住乡愁B体育，才有事半功倍之效。关键是守住更新本义，补齐城市短板，注重提升功能，增强城市活力。

　　党的二十大报告指出，实施城市更新行动，加强城市基础设施建设，打造宜居、韧性、智慧城市。宜居、韧性B体育、智慧，分别对应人民群众的三大直接需求，也正是城市更新的三个层面。

　　5月6日，财政部、住房城乡建设部发布通知，支持开展城市更新示范工作，中央财政对示范城市给予定额补助，首批共涉及15个城市。根据通知，城市更新示范工作支持对象是地级及以上城市，重点向超大特大城市和长江经济带沿线大城市倾斜。

　　此外，早在2021年11月4日，住房和城乡建设部办公厅就发布《关于开展第一批城市更新试点工作的通知》，决定在北京等21个城市（区）开展第一批城市更新试点工作，自2021年11月开始，为期2年。

　　易居研究院智库中心研究总监严跃进认为，这是住房监管部门首次针对城市更新落实试点工作的文件，意味着城市更新后续由点到面的改革将全面开启。

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